Gemeente Delft verbetert proces verzelfstandiging kinderboerderijen, waterspeeltuinen, Papaver en NME

Natuur- en milieucentrum De Papaver bron

Het proces rond de verzelfstandiging door de gemeente Delft van de kinderboerderijen, waterspeeltuinen, natuur- en milieucentrum De Papaver en de natuur- en milieueducatie voor het primair onderwijs wordt, op aandringen van onder andere D66 Delft, verbeterd.

Na de op dinsdag 17 juni jl door de gemeente Delft georganiseerde `inspiratie-bijeenkomst` werd het onderwerp behandeld in de commissievergadering van 19 juni. Daar riep D66 het College op om, in aanloop naar de formele aanbesteding, creatief meer ontmoetingen tussen (potentiële) initiatiefnemers te bevorderen en daarover snel en actief te communiceren. Tegelijk werd gevraagd om snelle helderheid over de planning van het inschrijvingsproces en het iets opschuiven van de sluiting van de aanmeldingstermijn naar 1 oktober 2014.

planning volgens gemeente Delft
(klik voor vergroting)

Recent presenteerde de gemeente een schriftelijke terugkoppeling van alle vragen die gesteld zijn voor en tijdens de inspiratie-bijeenkomst. De inschrijvingsdocumenten worden nu aangepast. Verwacht wordt dat het college deze op 8 juli vaststelt.

De eveneens verspreide conceptplanning van het inschrijvingsproces (onder voorbehoud collegebesluit 8 juli) toont dat de officiële sluitingsdatum van de inschrijvingsprocedure, zoals gevraagd, is gesteld op 1 oktober 2014.

In de commissievergadering van 19 juni zegde wethouder Brandligt, in antwoord op vragen van D66 Delft, toe dat de gemeente de samenwerking tussen de partijen verder zal proberen te bevorderen. Nu is bekend gemaakt dat daarvoor op korte termijn een onafhankelijke procesmanager wordt aangesteld, die aan het werk gaat gedurende de formele inschrijving. De procesmanager krijgt de taak om samenwerking tussen partijen te stimuleren en te onderzoeken waar plannen elkaar kunnen versterken.

Initiatiefnemers worden gevraagd aan te geven of zij in gesprek willen gaan met deze procesmanager. Als dat het geval is kunnen zij contact opnemen met het secretariaat van de afdeling Programma’s en Projecten via programmasenprojecten@delft.nl.  Op de webpagina www.delft.nl/kinderboerderijen zullen binnenkort de leden van de begeleidingscommissie zich presenteren.

D66 Delft is tevreden met deze ontwikkelingen, hoewel wat haar betreft de procesmanager liever gisteren dan morgen aan het werk mag gaan en vanaf nu tot aan 1 oktober aan het werk mag blijven. De fractie is erg geïnteresseerd in het verslag van deze procesmanager dat zij te zijner tijd graag tegemoet ziet. Al met al kunnen de procesverbeteringen de inzet van zo veel mogelijk initiatiefnemers en hun ideeën bevorderen. Dat is goed voor het behoud, in een nieuwe beheervorm, van kinderboerderijen, waterspeeltuinen, natuur- en milieucentrum De Papaver en de natuur- en milieueducatie voor het primair onderwijs. D66 blijft de ontwikkelingen met grote aandacht volgen.

Loslaten in vertrouwen en de verankering van publieke taken

Al in november 2012 publiceerde de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) zijn advies ‘Loslaten in vertrouwen. Naar een nieuwe verhouding tussen overheid, markt en samenleving.’

Het advies was gevraagd door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Dit is gedaan tegen de achtergrond van de wens om tot een compacte overheid te komen. Centrale vraag in het Rob-advies is: op welke wijze en onder welke voorwaarden kan het politieke bestuur publieke taken loslaten en overlaten aan andere dan overheidsorganisaties?

In het rapport stelt de Rob dat verwijten aan het adres van burgers dat zij zich niet betrokken voelen bij de publieke zaak of hun verantwoordelijkheid niet nemen, misplaatst zijn. De vitale samenleving, waarin mensen zich volop inzetten, bestaat al. Het is de overheid die moet veranderen.

In de oude situatie hanteert de overheid een participatieladder voor burgers, waarin de overheid aangeeft hoeveel inspraak burgers mogen hebben. In de nieuwe situatie moet er een participatietrap voor de overheid komen. Loslaten is de belangrijkste trede; geef burgers alle ruimte. En reguleer alleen iets, wanneer dat echt nodig is.

Woningcorporaties, zorg- en onderwijsinstellingen vervullen publieke taken. Zij moeten weer het besef krijgen dat huurders, patiënten en leerlingen en hun ouders hun echte eigenaren zijn. Het roer moet om. Zij moeten zich opnieuw maatschappelijk verankeren.

tekstbron en rapport downloaden hier

D66 wil meer creativiteit in aanloop naar verzelfstandiging kinderboerderijen en waterspeeltuinen

Waterspeeltuin Tanthof (eigen foto)

Ik mocht donderdag 19 juni 2014 namens D66 Delft in de nieuwe raadscommissie Ruimte, Verkeer en Wonen het woord voeren over de verzelfstandiging van de kinderboerderijen, waterspeeltuinen, natuur- en milieucentrum De Papaver en de natuur- en milieueducatie voor het primair onderwijs. Deze is weer een stap verder nu het college van Delft concept inschrijvingsdocumenten heeft opgesteld. Daarin staan onder meer wensen, eisen en richtlijnen voor de overnames.

Op dinsdag 17 juni jl organiseerde de gemeente Delft hierover een `inspiratie-bijeenkomst` waaraan ik als toehoorder deelnam. Er bleek ruim oor voor suggesties van de aanwezigen om de concepten te verbeteren door middel van verheldering, correctie of aanvulling. Dergelijke suggesties kunnen door iedereen die dat wil nog tot maandag 23 juni 9.00 uur aangedragen worden bij de gemeente.

Ik was dinsdag onder de indruk van de inzet van de vele aanwezige gemeentelijk experts om ruimte te geven aan ideeën èn initiatiefnemers. Die laatsten varieerden van bedrijfsmatig zeer kundige (groepen) ondernemers tot inhoudelijk zeer deskundige, maar in bedrijfstechnische zin onervaren zzp-ers.

In de commissievergadering van 19 juni riep D66 het Collega op om, in aanloop naar de formele aanbestedingsperiode, creatief meer ontmoetingen tussen (potentiële) initiatiefnemers te bevorderen en daarover snel en actief te communiceren. D66 schat in dat zich daardoor nog meer en mogelijk krachtiger combinaties inschrijvers kunnen vormen, met hoogstwaarschijnlijk betere aanbiedingen als gevolg. Ook pleitte D66 voor voldoende tijd voor en rust in het formele inschrijvingsproces. Daartoe kan het best nu al gekozen worden de sluiting van de inschrijving in plaats van op "half september" keihard op 1 oktober 2014 te zetten. Dat laatste was een goed onderbouwde wens van enig inspreekster Cora Cox (zie hieronder) en bevordert de rust in het proces. 

Veel oproepen vanuit de commissie hadden succes, zij het soms met enige terughoudendheid van de kant van wethouder Brandligt. Dat wordt geïllustreerd in het informeel commissieverslag dat door de gemeente werd geplaatst in zijn webrubriek Actueel. Dit verslag is hieronder integraal opgenomen. De op dit moment voor D66 extra belangrijke elementen heb ik vet gemaakt.

"Kinderboerderijen
Vrijwilliger Cora Cox van de Stichting Papaver Duurzaam Door in oprichting sprak in de commissievergadering tijdens haar inspreektermijn haar zorgen uit over de manier en de snelheid waarmee de gemeente de kinderboerderijen, waterspeeltuinen en De Papaver wil overdragen aan private en publieke partijen. 

De vrijwilligers van de Papaver zijn bezig met de oprichting van een stichting die streeft naar het openhouden van deze voorziening. Vanaf half juli kunnen partijen inschrijven op de aanbesteding voor de verschillende voorzieningen. De inschrijving sluit twee maanden later, waarna de selectiecommissie de beste aanbieders kiest om de voorzieningen over te nemen van de gemeente. Volgend jaar begeleidt de gemeente de nieuwe exploitanten nog, maar vanaf 1 januari 2016 moet de overdracht volledig zijn.

Cox zei dat de aanbestedingstermijn te kort is en dat er ook sprake zou zijn van concurrentie tussen partijen die de gemeente liever ziet samenwerken. Daar hadden ook de meeste vragen van diverse fracties betrekking op. Wethouder Stephan Brandligt gaf weinig toe op de termijn van de aanbesteding.

Half juli wordt duidelijk wanneer de kandidaten hun plannen uiterlijk moeten indienen. Wat Brandligt betreft is dat nu nog half september, maar dat kan ook 1 oktober worden. Verder zei hij na te gaan denken over een manier waarop de samenwerking tussen partijen verbeterd kan worden en ook zal hij hen hierop attenderen. Hij kwam daarmee iets tegemoet aan de wensen van D66 en GroenLinks. Aan de wens van de SP om als eis in de aanbesteding op te nemen dat de kinderboerderij gratis moet blijven, gaf hij geen gehoor. Hij zei wel te willen overwegen om de kinderboerderijen via de Delftpas toegankelijk te houden voor gezinnen met een kleine beurs. CDA, ChristenUnie en SP lieten weten dat ze misschien moties gaan indienen tijdens de raadsvergadering op 10 juli."